2026年是“十五五”规划开局年，佳木斯市推进现代化区域中心强市建设关键年，也是同江法院推动审判工作现代化攻坚年。全市基层法院院长会议立足“发展与安全”主线，部署“维护社会安定、服务发展大局、彰显为民情怀、提升司法效能、建强法院队伍”五大任务，提出开展“案件质量提升三年攻坚行动”，为基层法院指明方向。同江法院作为边境口岸法院，将紧扣会议要求，结合地域特点，以“政治铸魂、服务大局、司法为民、质效攻坚、队伍锻造”为抓手，推动会议精神落地，为同江“打造黑龙江省向北开放桥头堡重要节点城市”提供司法保障。
会议提出的核心工作部署，既是佳木斯法院服务高质量发展的“任务书”，也是同江法院应对特殊挑战的“指南针”。同江作为黑龙江对俄开放重要枢纽，法院工作有“三个特殊需求”，即边境安全稳定需司法守护、口岸经济发展需司法护航、民生权益保障需司法回应。在2026年工作中，同江法院将以会议精神为指引，重点把握“三个关键”：政治建设是根本，确保司法工作与市委决策部署同频共振；服务大局是重点，聚焦跨境贸易、开放平台、边境稳定精准发力；司法为民是宗旨，解决群众急难愁盼，守护公平正义“最后一公里”。
同江市人民法院党组书记
院长 郑玉祥
一、以政治建设为统领，铸牢“国门法院”忠诚之魂。会议强调“坚持党的绝对领导是法院工作的最高原则”，并将其作为“政治铸魂领航工程”的核心。同江法院将把政治建设摆在首位，确保司法立场坚定。一是深化理论武装。落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，学习贯彻习近平法治思想，组织“边境司法服务”专题学习，推动理论学习与审判实践融合。二是严守政治纪律。执行重大事项请示报告制度，对涉边境稳定等敏感案件，及时向市委、上级法院报告，确保司法决策与党委要求同频同向。三是打造党建品牌。结合赫哲族聚居地、中俄边境口岸特色，深化“同心向党 法润江城”党建品牌，推进“五牢记五融合”体系，将政治考量融入案件办理，在诉讼服务中心设“党员先锋岗”，在边境村设“党员法官联系点”，推动党建与审判、边境治理融合。
二、以服务大局为核心，护航“口岸经济”行稳致远。会议要求“精准服务扩大内需、保障新质生产力、护航农业生态振兴”，并将其作为服务“十五五”规划的重点任务。同江法院将聚焦“口岸经济”这一核心，提供“全链条”司法支持。一是保障跨境贸易高效运行。针对中俄铁路大桥通车后跨境物流、互市贸易纠纷增多情况，在同江口岸、互贸区设“涉外审判巡回法庭”，推行“俄语翻译＋专业法官”办案模式，建立“涉外案件绿色通道”，优化立案、审理流程；打击“外贸合同诈骗”等行为，发布典型案例稳定市场主体预期。二是服务重点项目稳健发展。围绕同江经济开发区、农业合作示范区建设，建立“法企对接”机制，定期走访企业，编制“跨境投资法律风险提示清单”，为重点项目提供全周期法律服务，助力开放平台提档升级。三是守护民生权益务实有效。聚焦农村耕地、赫哲族特色产业等领域纠纷，联合多部门建“多元解纷工作站”，推广“双语调解”，推动矛盾就地化解。
三、以司法为民为宗旨，回应“边境群众”急难愁盼。会议提出“践行司法为民初心”，并将其作为“案件质量提升三年攻坚行动”的重要目标。同江法院将聚焦群众“急难愁盼”，让司法更有温度。一是民生案件“提速办”。开展“涉民生案件专项执行”，攻坚拖欠农民工工资等案件；结合“网上立案＋跨域立案”机制，推动“两状”示范文本应用，为老年群体等提供“上门立案”等便利，提升诉讼服务标准化。二是多元解纷“下沉办”。在边境村设立“法官便民联系点”，联合司法所等开展“田间法庭”等，推动矛盾就地化解；推广“东极阳光”调解法，将调解贯穿司法全过程，化解矛盾在基层。三是诉讼服务“贴心办”。升级诉讼服务中心功能，增设“赫哲语导诉岗”等，推广“诉讼服务明白卡”，完善无障碍与适老化建设，提升群众司法体验。
四、以审判质效为生命线，锻造“专业法院”过硬品牌。会议强调“审判质效全面跃升”，并将其作为2026年“案件质量提升三年攻坚行动”的核心抓手。同江法院将聚焦主责主业，推动办案质效提升。一是实施“五零五优五升五降”活动。以“五零标兵”培树为引领，聚焦“五升五降”短板销号，各业务庭和法官针对自身最弱指标个性化攻坚。二是规范司法权力运行。将监督理念融入审判体系，建立常态化监管机制，细化“四类案件”识别监管细则；加强审限管理，全流程监管执行各环节，严格执行“一案双查”整治突出问题。三是坚持科学管理施策。用好审判数据会商，紧盯16项审判质效指标，深挖管理漏洞和能力短板；推动统一法律适用，落实相关制度，依托平台促进裁判尺度统一；发挥“关键少数”作用，院庭长带头办理重大疑难复杂案件。四是注重科技赋能发展。加快“一张网”深度应用与全面覆盖，实现“一网通办、一网统管”；将监督管理规则嵌入办案流程，通过监测预警推动变革；深化电子卷宗随案同步生成与应用，开展全员培训，实现电子卷宗实质化运行。
五、以队伍建设为保障，锤炼“忠诚干净”法院铁军。会议要求“建设高素质法院队伍”，并将其作为“政治铸魂领航工程”“廉洁佳法锻造工程”的重要落脚点。同江法院将坚持严管厚爱，打造过硬队伍。一是深化政治建设。开展“纪律作风整顿”，整治“庸懒散慢”“办案拖延”，早提醒、早纠正苗头问题；落实民主集中制，强化政治监督，严肃党的政治纪律和政治规矩。二是优化考核激励。推行“差异化考核＋正向激励”，针对不同岗位特点设考核指标，突出实绩、质效、担当导向；将考核结果与评先评优等挂钩，对青年法官实行“导师制”培养，为基层司法注入动力。三是严守廉洁底线。严格执行“三个规定”，开展纪法教育和廉洁文化建设，建立“廉政风险清单”，推进不敢腐、不能腐、不想腐；选树先进典型，发挥示范引领作用，以勇气开创高质量司法新局面。
全市基层法院院长会议为基层法院工作绘制“路线图”。同江法院将以“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风，切实把会议精神转化为服务边境稳定、护航开放发展的行动，以及解决群众难题、提升司法公信的成效。在市委坚强领导和上级法院有力指导下，同江法院将以更饱满热情、更务实举措，书写“国门法院”答卷，为同江发展和边境长治久安贡献司法力量！
