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《中国审判》:攻坚破难 提质增效 奋力推进桦川法院执行工作高质量发展

发布时间:2026-03-30 10:36:44



    执行工作关系民事权利实现,关系国家法治权威,关系社会和谐稳定。党的二十届三中全会部署深化审判权和执行权分离改革,党的二十届四中全会部署健全国家执行体制、有效解决“执行难”问题,开启执行改革深化推进新阶段。

    近年来,黑龙江省桦川县人民法院紧扣上级法院部署,以交叉执行为牵引,聚焦立审执协调配合、终本出清、失信惩戒分级分类等重点工作,积极构建“核心牵引、多点支撑”的执行工作体系,不断推动执行工作取得新成效。

    交叉执行破局

    协同联动提升效能

    由原执行法院依法转为提请上级法院或平行转由其他法院执行的交叉执行不是权宜之举,而是落实党的二十届三中全会关于“深化审判权和执行权分离改革”部署的重要举措。桦川法院深刻把握交叉执行机制价值,激发执行工作整体效能,推进解决执行难题。

    建强专项团队,压实全链条责任。桦川法院严格落实《最高人民法院关于交叉执行工作的指导意见》要求,抽调政治素质高、业务能力强的执行法官组建交叉执行专项团队,明确案件接收、线索核查、强制措施适用、案款发放等全流程岗位职责,细化操作流程、办理时限,形成“分工明确、权责清晰、协同高效、监督有力”的工作格局,为案件高效执结提供坚实组织保障。

    深化部门联动,破解查人找物难题。桦川法院主动对接公安、市场监管等部门,创新建立“执行需求清单+部门响应清单”双向对接机制,依托信息化手段实现被执行人行踪轨迹、资金流向等关键数据“一键查询、快速反馈”,积极构建“法院主导、部门联动、社会参与”的执行联动体系,努力打通实现公平正义的“最后一公里”。

    强化执行攻坚,全力兑现胜诉权益。桦川法院聚焦交叉执行重点案件,专项团队辗转北京、山东、河北、辽宁、吉林、内蒙古,查找被执行人120人次,综合运用各类强制措施严厉打击规避执行、抗拒执行行为,累计执行到位金额达400余万元,仅用63天便高效执结全部指定交叉执行案件,以实干破解基层执行梗阻。

    凝聚审执合力

    源头预防减少增量

    2019年7月,中央全面依法治国委员会印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,提出“完善立审执协调配合、案件繁简分流、执行与破产有序衔接等工作机制”。2025年2月,《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确,“完善立案、审判与执行工作的联动运行、协调衔接机制”。桦川法院坚持系统思维,完善财产保全、判后督促履行、执行风险告知等措施,努力将纠纷化解于成讼与执行之前。

    聚焦前端防控,强化保全力度。桦川法院严格落实“应保尽保、能保尽保”要求,防止和纠正超额、超范围查封等不规范行为,同步开展保全风险提示与申请指导,实现财产保全申请、审核、裁定“一站式”办理,保全事务办理效率显著提升。2025年,桦川法院财产保全案件数量同比增长32.65%,有效锁定被执行人财产,为后续执行工作顺利进行奠定坚实基础。

    健全长效机制,夯实治理根基。桦川法院定期召开立审执协调会议,共同研究解决执行中的疑难问题,在立案阶段强化执行风险告知,审判环节注重裁判文书可执行性,执行前做好释法明理与督促履行工作,推动立案、审判、执行部门形成“信息共享、风险共防、责任共担”的工作格局。桦川法院注重发挥调解在促进自动履行中的基础性作用,通过法官主导调解、专业调解力量参与、多部门协同配合,将调解工作贯穿全过程,推动矛盾纠纷实质化解。

    深化网格联动,延伸执行触角。桦川法院积极构建“执行+网格”联动机制,依托辖区730个基层网格,实现“一村(社区)一法官”全覆盖,借助网格员“人熟、地熟、情况熟”优势,精准排查线索、化解执行矛盾。2025年,桦川法院首次进入执行程序案件数量同比减少21.1%,源头预防成效较为显著。

    强化终本管理

    刚柔并济促进信用修复

    执行程序与破产程序相衔接,从单一的执行转变为执行与破产两个程序之间的全方位衔接,应深化执行法院与破产案件办理法院、同一法院内部立案庭、执行局与破产审判庭在执转破过程中的协调配合,充分发挥执行和破产各自的制度优势,“以执助破”“以破促执”。近年来,桦川法院立足县域经济社会发展实际,以终本案件规范化管理为抓手,坚持失信惩戒与信用修复并举,为辖区经济社会高质量发展筑牢司法屏障。

    规范终本管理,快速出清积案。桦川法院切实强化终本案件规范管理,组建终本案件维护团队,建立“一案一策”管理台账,定期开展财产核查。2024年,桦川法院“执转破”案件管理中心筛查发现,某公司涉及的多件执行案件均为2019年以前终本结案,累计债权金额达900余万元。经申请执行人申请,桦川法院依法将该公司移送破产审查并裁定破产,通过资产处置为债权人兑现债权,终本案件全部清仓。2025年,桦川法院清理终本案件1161件,出清率达55.23%。

    精准失信惩戒,强化高压震慑。桦川法院坚持“惩戒与教育并重、刚性与温度兼具”,科学区分“失信”与“失能”,推动失信被执行人数“减存遏增”。桦川法院对“恶意逃债型”被执行人,开展专项执行行动,依法采取纳入失信被执行人名单、限制高消费等惩戒措施,形成“一处失信、处处受限”的高压震慑;对暂时失能的诚实债务人,给予一定宽限,鼓励其重新振作、主动履行。2025年,桦川法院累计出动警力252人次,执行完毕率达47.9%、执行到位率达57.2%。

    善意文明执行,推动信用修复。桦川法院开通信用修复绿色通道,对纳入失信被执行人名单后主动履行债务、积极纠正失信行为的债务人给予正向激励,把相关信息第一时间推送给有关部门,进行信用修复,失信被执行人实现“惩戒—履行—修复”的良性循环,让其重新回归正常生活。2025年,桦川法院共为218名被执行人实施信用修复。

    下一步,桦川法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,继续推动执行工作理念更新、改革深化,以更强担当、更实举措、更优作风为辖区经济社会高质量发展、为实现“十五五”良好开局提供更加坚实有力的司法服务和保障。


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